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福州自貿區將推動與臺灣電子口岸對接


  中新網福州1月4日電(記者 劉可耕)福州市自貿辦4日對外披露,福建自貿區福州片區(以下簡稱“福州自貿區”)將推動與臺灣電子口岸平臺對接,推進特殊監管區信息化平臺與臺灣港口對接電子口岸平臺,儘快實現兩地實時交換有關統一數據,實現貿易通關單證無紙化等措施,推進“福州自貿區”建設。
  福州市擬出台13項措施推進“福州自貿區”建設,建立與國際接軌的營商環境,目前各管委會和駐區機構正抓緊建立和完善權責清單制度。
  福州市自貿辦工作人員表示, “福州自貿區”將立足改革創新,發揮僑台和海洋優勢,重點發展先進製造業基地、“海絲”建設核心先行區、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區。
  據介紹,“福州自貿區”將建立和完善權責清單制度,管委會、駐區機構公佈依法行使的行政審批權、行政處罰權和相關行政權力的清單及運行流程。在正式掛牌後,自貿區將過渡到按國家制定的負面清單和服務貿易正面清單要求執行。
  同時,福州自貿區將加快推進信息化平臺建設,以建設自貿區“單一窗口”為目標,建設全市統一的自貿區信息化平臺,形成與自貿區管理體制相適應的信息化平臺總框架,實現互通互聯、推動通關便利化。
  福州市自貿辦表示,“福州自貿區”也將加快複製上海自貿區的創新制度,同時將根據自身特色,創新海關國檢監管模式與制度;“福州自貿區”已在條件成熟的區域全面複製實施上海自貿區11項海關監管創新制度,包括工單式核銷、智能卡口自動核放、倉儲企業聯網監管等,並複製了7項上海自貿區國檢監管創新制度。
  “福州自貿區”將推動兩岸雙方口岸、檢驗檢疫互認,推動兩岸執法機構“信息互換、監管互認、執法互助”。
  “未來,福州自貿區領導小組將逐步過渡到自貿區管委會,具體落實自貿區改革任務,統籌管理和協調自貿區有關行政事務。”福州市自貿辦工作人員說。(完)  (原標題:福州自貿區將推動與臺灣電子口岸對接)
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金正恩致李姬鎬親筆信曝光


  據新華社電韓國金大中和平中心和現代峨山公司24日應朝鮮方面邀請,分別派代表團赴朝訪問開城工業園區。金大中和平中心代表團帶回朝鮮最高領導人金正恩致韓國前總統金大中遺孀李姬鎬的親筆信並公佈信件內容。金正恩在信中表示將為民族統一作出努力。
  韓兩代表團訪朝
  韓國方面當天派出兩個代表團分別前往朝鮮訪問。其中一個代表團由金大中和平中心6名官員組成,團長為中心理事、韓國前文化部長官金聖在。另一代表團由現代峨山公司7人組成,團長為現代集團會長玄貞恩。
  韓國代表團此次訪朝是為回應朝方邀約。朝鮮勞動黨統一戰線部部長兼勞動黨中央書記金養建19日向韓方發出通知,對金大中和平中心和現代峨山公司在朝鮮前最高領導人金正日逝世三周年之際派代表團前往悼念表示謝意,並邀請相關人士於23日或24日訪問開城工業園區。
  金大中和平中心代表團24日上午9時45分左右通過京義線由陸路訪朝。團長金聖在啟程前說,此訪是為接受朝方謝意,並無其他意義。
  他同時說,如果會見金養建並討論了值得關註的議題,他將立即告知媒體。
  這一代表團成員原本包括中心副理事長樸智元。樸智元是韓國最大在野黨“新政治民主聯合”國會議員,曾任已故前總統金大中的高級助手。不過,韓國政府23日以“綜合各種因素”為由拒絕了樸智元的赴朝申請。
  現代峨山代表團24日上午11時左右啟程前往朝鮮。團長玄貞恩啟程前接受媒體記者採訪時說,這將是她時隔三年再次會見金養建,此訪是為接受金養建的謝意。當被記者問及雙方是否會商討重啟金剛山旅游項目等事宜,玄貞恩簡短回答:“是的,我認為是這樣”。
  帶回金正恩親筆信
  金聖在24日下午結束訪問返回韓國後說,金養建向韓方轉交了朝鮮最高領導人金正恩致李姬鎬的親筆信。
  李姬鎬閱信後,金大中和平中心公佈了這封信的內容。金正恩在信中說,金正日生前經常回顧說,李姬鎬女士同前總統金大中為民族和統一事業奉獻了一切。
  金正恩同時寫道:“我們將繼承歷屆領導人的統一意志和畢生偉業,為實現民族統一夙願作出積極努力。”另外,金正恩還對李姬鎬在金正日逝世三周年之際送去花圈表示感謝,邀請李姬鎬在恰當時機訪問平壤、享受愉快時光。
  據瞭解,現年92歲的李姬鎬曾向韓國總統樸槿惠透露訪朝意向,隨後也推進了相關計劃。但因年高體弱,她遵照醫生囑咐將訪朝時間推遲至明年五六月份。  (原標題:金正恩致李姬鎬親筆信曝光)
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我省國家大學科技園居全國之首


  本報訊記者昨天從省科技廳獲悉,根據科技部、教育部剛剛印發的《關於認定第十批國家大學科技園》通知,我省又有4家大學科技園晉升為“國家級”。這4家大學科技園為南京郵電大學科技園、南通大學科技園、無錫傳感網大學科技園、淮安市大學科技園,獲批數量占全國第十批認定總數的19%。至此,我省共獲批認定國家大學科技園15家,數量躍居全國第一。(吳紅梅)  (原標題:我省國家大學科技園居全國之首)
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奧巴馬稱若IS獲取核武器 將派地面部隊赴伊拉克


  資料圖:伊拉克埃爾比勒,庫爾德士兵參加訓練。
  中新網11月18日電 據美國廣播公司(ABC)17日報道,美國總統奧巴馬稱,如果發現“伊斯蘭國”(IS)擁有核武器,他會派遣地面部隊前往伊拉克或者敘利亞。
  報道稱,奧巴馬在澳大利亞布裡斯班的新聞發佈會上表示,如果美國發現“伊斯蘭國”擁有了核武器,不得不通過軍事行動來奪取這些核武器,那麼他會下令部署地面部隊進入伊拉克和敘利亞,投入戰鬥。
  美國官員表示,目前沒有任何跡象表明“伊斯蘭國”擁有或者能夠輕易獲得核武器。
  不過,美國媒體稱,奧巴馬的這一聲明仍然是一個值得關註的新“紅線”。儘管奧巴馬划出了一個非常高的門檻,但仍然與他此前所稱的、不會部署美國軍隊投入伊拉克地面戰鬥有所區別。
  另一方面,美軍參謀長聯席會議主席鄧普西則一直對部署美軍地面部隊持開放態度,但他並沒有正式向美國總統做出建議。
  據預計,到今年年底,將有超過3000名美軍部署在伊拉克。但他們將擔任顧問、培訓者和安保人員,而不是作戰部隊。  (原標題:奧巴馬稱若IS獲取核武器 將派地面部隊赴伊拉克)
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金沙江上有個渡船法庭


  新聞:北京市近日召開公共交通價格調整聽證會,25位聽證代表全部同意公交地鐵漲價。聽證會還對未來建立動態票價調整機制進行聽證,即每年將根據一個調價公式進行票價的評估和調整,每5年對於整個票價政策、定價規則進行評估和調整。
  點評:與國內外同類城市相比,北京市目前的公交價格確屬低廉,在給市民帶來實惠的同時,也對財政造成相當壓力。在此情形下,調整公交收費的標準與方式是大勢所趨。早在7月份,北京市發改委即組織“我為公共交通價格改革建言獻策”活動,共收集意見4萬餘條,其中超過八成的人建議按乘坐里程、站數、換乘次數等方式分段計價。
  適當提高公共交通價格,並改革計價方式,有助於減輕財政壓力,併在一定程度上提高公共交通的效率。但也要認識到,乘坐公交的,是占人口絕大多數的普通公眾,而公交本身是為了公眾的需要而存在的。因此,公交調價無論是收費標準還是方式方法,都不應完全按市場規律辦事,簡單實行“使用者付費”,而應在考慮提高公交效率的同時考慮公交的公平性,由公共財政與市民共同承擔公交支出,並通過對低收入者進行直接補貼等方式保證人們“坐得起”,滿足人們基本的生活需要。
  公共交通價格調整事關廣大市民的切身利益,按照相關法律法規規定,應通過召開聽證會等方式充分考慮廣大市民的意見。從本次聽證會的過程及聽證方案內容看,相關方面的確也註意到公平與效率的平衡。希望政府最後的決策能充分考慮公眾意見,使聽證會發揮其應有作用,也讓政府決策更為廣大公眾所理解、接受和支持。
  (原標題:公交調價兼顧效率與公平)
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近兩年平均收益超50% 長期投資首選醫葯基金


  數據顯示,過去兩年醫葯基金平均回報達50.80%,而滬深300指數漲幅僅3.59%。目前華安中證細分醫葯ETF聯接基金正在發行,對於追求穩定回報的投資者而言,醫葯基金是長期投資的首選。
  華安中證細分醫葯ETF是目前市場上唯一以該指數為跟蹤標的的基金,而華安中證細分醫葯ETF聯接基金的推出,將方便更多普通投資者通過該指數分享醫葯行業的超額收益。  (原標題:近兩年平均收益超50% 長期投資首選醫葯基金)
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印尼前外長稱東盟共同體啟動不易


  原標題:印尼前外長稱東盟共同體啟動不易
  國際在線消息:據中新社電,據印尼當地媒體安塔拉通訊社24日報道,印尼前外長哈山·維拉尤達表示,儘管東盟各國在安全共同體、經濟共同體、社會文化共同體這三大東盟共同體主要支柱的問題上已達成共識,但是要啟動東盟共同體仍然不容易。
  維拉尤達說,東盟共同體2015年12月31日將啟動,但印尼與東盟各國仍面對各種挑戰,因為這項工程巨大,東盟共同體三大支柱方面雖然達成共識,但東盟憲章提出的任務和已經達成的藍圖之間仍存在差距。
  他還強調,印尼是東盟的領頭羊,必鬚髮揮大的作用,提出可以讓其他東盟各成員國可以接受的理念。
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近2000萬收割機財政補貼被瓜分


  家住湛江東海島的鄧航起了一個大早,帶著呂瑞、呂能、鄧慧三個人趕赴廣州。揣著呂紅給他們的錢,四個人很興奮,因為有一筆“空手套白狼”的生意等在前面。
  在廣州市某農機銷售中心,四人拿出呂紅的錢,以自己的名義各買了一輛享受國家和廣東省財政補貼的“久保田”牌農用收割機,隨即轉手交給了呂紅,再由呂紅轉交外省經銷商處理。
  這是一筆不錯的買賣:一天,往返廣湛一趟,四人各賺了1300元。但他們可能並不知道,外省經銷商將農機轉手賣到省級財政補貼較少的河南、安徽,便能從中賺取近20萬。
  這樣的事情不僅發生在2008-2009年的湛江經濟技術開發區,還發生在湛江除赤坎、霞山、吳川以外的6個縣(市、區),涉及中央和省級財政補貼資金1969.1萬元。
  為分這塊“唐僧肉”,7地農機局、基層農機推廣站、中間商、外省經銷商紛紛上場,儼然形成“分利同盟”。2012年東窗事發,該案共有28人被湛江檢察機關立案調查。
  去年,該系列案完結,相關機制也得以健全。不過省檢察院反瀆局調查發現,同樣的問題今年也在河源、梅州上演了……新的反腐、反瀆戰役仍在進行,建章立制的工作也在同步推進。
  採寫:南方日報記者 趙楊
  策劃統籌:戎明昌 江華
  驚人差價
  廣東對“久保田”收割機的補貼,多出河南、安徽等省4萬—5萬元,多出沒有省級財政補貼地區8萬—9萬元,湛江市2008年-2009年購買的265台收割機,251台確定被倒賣至外省,涉及財政補貼資金約1969.1萬元
  領取到一份《廣東省農業機械置購補貼申請表》,陳暉認真地填寫了起來。在《申請表》的末尾,他看到這樣一段文字:“本人聲明:以上所填內容正確無誤,所提交的身份和資格條件證明材料真實有效,並鄭重履行以上承諾……”簡單讀過,過腦未入心,他簽上了自己的名字。
  事後,陳暉在接受記者採訪的時候說,他是經同村人介紹來參與造假的。購買“久保田”收割機的福利,他也是從同村人那裡聽來的,至於全村、全縣有多少指標?哪些人有資格領取?能補貼多少錢?怎樣補貼?他並不知道,他只知道“那是有能耐的人才能領到的福利。”一不需要收割機、二“沒能耐”享受補貼,他更願意選擇造假賺點外快。
  買收割機,陳暉不用出錢,自然,收割機也不屬於他。事後辦案部門證實,收割機大多數是被來自河南和安徽等地的不法商人購買。
  作為中央和省級財政設立的專項補貼資金,農機購置補貼由國家以專項資金形式按照扣除的價款金額直接補貼給農機生產企業。補貼不超過農機價格的30%,單機補貼一般不超過5萬元,一些大型農機補貼可放寬標準提高到20萬元。
  2005年以來,廣東對“久保田”收割機的補貼,多出河南、安徽等省4萬—5萬元,多出沒有省級財政補貼的地區8萬—9萬元,加之廣東需求量小,購買廣東補貼的農機銷售到外省有利可圖,因此2008年以來已經有多個外省農機經銷商在廣東從事補貼農機的倒賣活動,河南、安徽兩省尤其多。經查明,湛江市2008年-2009年間購買“久保田”收割機265台,可確定倒賣至外省的達251台,涉及財政補貼資金約1969.1萬元。
  2008年,廣東省財政廳和農業廳發佈了《廣東省2008年扶持農業機械化發展議案農機購置補貼實施方案》,對補貼對象及責任、補貼機具種類及補貼額、申辦程序和補貼資金的支付方式都做出了明確的規定。然而,這麼重要的補貼方案,大多數的農民並不知道。
  為了限制信息傳播,湛江涉案的7地農機部門幾乎不公示,即便公示,只是在村委會辦公樓門口象徵性地貼一張A4紙,短短時間、草草了事。在麻章區,農機局幹部不但壟斷信息,甚至直接參与造假,與經銷商直接對接,虛構《申請表》,騙取補貼。
  一位辦案人員感嘆:缺乏信息公開這一關鍵工作,這樣的中央、省級補貼竟淪落為相關職能部門與不法商人私分的福利。
  饕餮盛宴
  差價製造了“唐僧肉”,而農機管系統幹部不但沒有保護好給農民的“唐僧肉”,反而上陣分肉,7地農機局、基層農機推廣站、中間商、外省經銷商結成“分利同盟”,開食盛宴
  實際上,2008年廣東省財政廳和農業廳發佈的《實施方案》恰恰是為了保護這塊“肉”防止其被私分。辦案人員在調查中卻發現,一個由縣級農機局、基層農機推廣站、中間商、外省經銷商結成的“分利同盟”,讓《實施方案》形同虛設。
  按照《實施方案》,湛江農民購買財政補貼的“久保田”收割機須承包湛江土地20畝以上,所購農機4年內不得跨縣過戶,5年內不得轉賣外省。對此,外省經銷商們有他們的破解之道:首先找到湛江本地中間人商定購機價格,再由中間人找本地農民持身份證明到農機部門申請購機;其後,外省經銷商向本地農機部門提供申請購機人名單,並通過賄賂農機部門人員(通常是農機局正副局長、農機推廣站長),讓其按照經銷商提供的名單批准購機,放棄審核、監管;最後,農機部門工作人員與中間人帶領村民到本地經銷商處辦理購機手續,外省經銷商到購機現場付款購機,所購農機由車運往外地銷售。
  這一過程中,每銷售一臺“久保田”收割機,提供身份證明、協助辦理購機手續的農民得到500元——1500元不等;本地中間人得到2000元—2萬元不等;負責審批的農機領導幹部得到3000元—6000元;外省經銷商從倒賣差價中牟利。
  在犯罪鏈條中,農機局、基層農機推廣站變成了分利的重要主體。在該系列案中,檢察院立案查處縣級農機部門正副局長7人,基層農機推廣站正副站長10人。其中,雷州、遂溪兩地農機局主要負責人受賄較多:幾年裡,雷州市農機管理總站站長宋某收受經銷商賄賂49.7萬元;遂溪縣農機局局長周某收受45.5萬元。
  涉案的農機部門還往往巧立名目,從農機補貼資金中分一杯羹,如經銷商不交上述費用,將被禁止在這些主管部門管轄的範圍內銷售農機具。這些名目比如,搭車收費,由經銷商報銷酒店消費,出資旅游、支付高額經銷手續費等。
  檢察機關調查發現,主管部門一些幹部到下級檢查工作,除了吃喝還接受紅包禮金,對倒賣農機問題態度模糊曖昧,助長了基層某些人的違法亂紀行為
  辦案人員告訴南方日報記者,放棄監管的重要原因之一,是因為監管者本身就是“分利同盟”的成員。在該案中,農機部門的內部監督完全喪失,縣級農機部門購機審批小組形同虛設,都是“一把手”說了算,除了知情領導和經辦人,小組裡無人瞭解審批材料的真假,也不敢就其真實性提出質疑。
  辦案人員說,徐聞農機局曾有一名分管的股長堅持照章辦事,試圖撇開經銷商,要求農民親自領取和辦理購機補貼申請。結果,這名股長被該局局長視為障礙,被剝奪經辦權。
  此外,市農機審批小組在審核縣(市、區)上報的購機補貼材料時,對購機數量嚴重失控的情況本應該察覺到,但是自始至終卻沒有起到把關作用。辦案人員還發現,上級農業主管部門也存在嚴重失察。
  及時建章
  參與辦理該案的紀委與檢察機關分別就此問題專門到案發部門開展個案剖析、警示教育,紀委發出整改建議,檢察機關也發出了5件《檢察建議》,推進整改,建章立制
  截至2014年,中共中央已經連續11年將“三農問題”作為中央一號文件,在推進農村建設、農業發展、農民增收的工作上,不斷推“新政”、派“福利”。如何保護好這些專項資金,讓應得的人獲得這些實在的好處,湛江農機局系列案值得深刻反思。
  為此,參與辦理該案的紀委與檢察機關分別就此問題專門到案發部門開展個案剖析、警示教育,紀委發出整改建議,檢察機關也發出5件《檢察建議》,推進整改,建章立制。他們建議加強對農機主管部門“一把手”權力的監督。通過制度規範領導幹部,特別是“一把手”的行為。
  記者註意到,兩部門的建議都特別強調公開、透明。辦案人員在接受記者採訪時說,壟斷信息是一種權力,會滋生腐敗。他們在辦案中發現,村務公開還不徹底。在該案中,購機補貼信息公示多是無效公示,甚至將A村農戶的信息公示到B村去,本該成為受益人的農戶反而不知情,更無法監督。
  “公開是最好的防腐劑。”辦案人員說。  (原標題:近2000萬收割機財政補貼被瓜分)
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比利時新政府宣誓就職


  原標題:比利時新政府宣誓就職
  國際在線消息:據新華社電,比利時新任首相夏爾·米歇爾攜其內閣成員11日在布魯塞爾正式宣誓就職。
  當天早些時候,比利時國王菲利普正式接受埃利奧·迪呂波卸任首相職務,並同時任命米歇爾為新首相。
  米歇爾向菲利普提交了新政府內閣成員名單,包括14名大臣和4名國務秘書。
  作為執政聯盟中唯一的法語政黨,法語革新運動黨獲得包括首相在內的7個重要職位。作為議會選舉最大贏家的新弗拉芒聯盟黨獲得3個大臣和2個國務秘書的職位。執政聯盟的另外兩個政黨荷蘭語基督教民主黨和荷蘭語開放自民黨,分別獲得2個大臣和一個國務秘書的職位。此外,執政聯盟中的4個政黨各有一名大臣同時擔任副首相職務。
  米歇爾將於14日在議會發表施政演說。據比利時媒體報道,1975年出生的米歇爾是該國曆史上最年輕的首相。
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商河農村污水處理見成效


  本報訊(記者 王寶靜 通訊員 劉鳳華 付偉)在“美麗鄉村”建設過程中,商河縣根據各個鄉鎮(街道)的不同實際情況,確定了三種污水處理模式,即一體化簡易污水處理站、小型人工濕地和“以城帶鄉”處理模式。通過近幾年的運行和不斷完善,農村生活污水處理率逐年提高,水環境質量得到明顯改善。
  2011年,商河縣在賈莊鎮、龍桑寺鎮等8個鄉鎮投資500萬元建設了一體化簡易污水處理站。污水處理站模式採用的是地埋式一體化生活污水處理設備,日生活污水處理能力達到200噸,經處理後的污水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準,並可用做景觀、灌溉用水等。這種污水處理站採用超微動力設備,實現了自動運行,每年的運行費用(即電費)大約在1萬元左右,經濟適用。
  此外,在鄭路鎮和張坊鄉分別建設了一處景觀小型人工濕地。人工濕地處理模式即污水進入氧化塘後,由塘內蘆葦、蒲草、蓮藕等水生生物吸附污染物,從而達到凈化污水的目的。這種模式的優點是一次性投資,不需要任何動力,且濕地還可成為當地的一個景點供群眾休閑娛樂。
  許商街道辦事處和玉皇廟鎮則通過“以城帶鄉”模式,分別通過縣城市污水處理廠和縣經濟開發區污水處理廠處理駐地生活污水。
  在商河縣域內的廣大農村,生活污水處理模式以建設小型人工濕地(即氧化塘)為主,利用村內原有池塘(溝渠)按照生活污水處理要求進行改造,併在塘內種植具有凈化污水功能的蘆葦或蒲草等水生植物。部分農村還將氧化塘建成村莊公園,成為村民勞動之餘的休閑娛樂場所。例如殷巷鎮崔家村便投資60多萬元建設了集休閑、娛樂和健身功能於一體的氧化塘公園。氧化塘水面占地8000平方米,建設有景觀亭並安裝了健身器材。公園建成後,吸引了不少周邊村民來此散步和鍛煉身體。據瞭解,氧化塘屬於一次性投資項目,基本無運行成本,且由於農村生活污水產生量小,因此氧化塘模式成為最適合商河農村當前實際的模式之一。截至目前,全縣多數村莊新建或改造了氧化塘,促進了農村環境的改善,加快了“美麗鄉村”建設步伐。  (原標題:商河農村污水處理見成效)
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